推薦序一
建國正名制憲國際線上研討會會長 江文基序
2020年台灣總統大選，蔡英文成功連任，隨之而來是中共更肆無忌憚的國際打壓及武力恫嚇，卻也喚起更多海內外鄉親對「建國正名制憲」的關注。同年8月，由來自全球各地台灣人菁英共同跨國界參與、每兩週舉行一次的「建國正名制憲國際線上研討會」正式啟動，圖能凝聚海內外力量，共同推動建國正名與制憲運動。
忝任「建國正名制憲國際研討會」發起人，而與界木兄熟識、相交。座談會自2020年8月發起迄今，已舉辦了二十多場，李界木博士前後共發表九次「建立新政府」的專題演講，分別從政治體制、國防與外交策略、經貿政策、福利制度、教育文化及司法改革等諸多面向，鉅細靡遺地勾勒出起造台灣新政府的藍圖。如今界木兄意將參與研討的內容，更完備地彙整成《起造台灣政府芻議》一書，身為此一研討會的發起人，必然義無反顧為文推薦。
界木兄的博學是我最欽佩之處，除了所學專業的環境科學外，在人權、社會福利、經濟貿易及國際形勢領域，都有其獨到的見解。譬如他認為台灣是太平洋和亞洲大陸二大勢力的緩衝地，在國際上必須「一隻手拿著橄欖枝，一隻手持著機關槍」，向全世界傳遞和平訊息，也要堅實國防實力維持自主與自尊。又如，他長久觀察台灣的經貿發展，認為台灣未來的全球布局準則應是「為先進國加工，為後進國製造」。
誠然，在《起造台灣政府芻議》書中關於新政府的眾多規劃，並非全濫觴於界木兄。不同的是，界木兄曾赴海外深造、曾在政府為官，他深知在制度面許多政策推行的窒礙之處，也明白官僚體制叢生的各種弊病。所以他在書中的論述，可說是理論基礎結合執行經驗，套句流行話，是要比純理論的學者多些「人間煙火」。
此外，界木兄曾擔任世台會會長，早在1960年代就參與台灣獨立運動，迄今五十餘年仍堅持不懈，也是讓我最為尊敬之處。這亦使我想起1964年9月，時任台大政治系教授的彭明敏與他的學生魏廷朝、謝聰敏所發表的《台灣自救運動宣言》（A Declaration of Formosan Self-salvation）。當時這份宣言雖只是私下印製流傳，卻是日後許多台灣民主運動人士的思想啟蒙。
《台灣自救運動宣言》中明確指出，蔣介石的「反攻大陸」政策不可能會實現，並提出「一個中國、一個台灣」及「重新制憲」的主張，認為台灣有能力建立一個新的國家。時隔57 年，事實證明台灣社會早已不存在「反攻大陸」一詞，當年以反共為神主牌的國民黨，如今彷彿成了中共的同路人。而宣言中接下來的建國目標，就待我輩有志之士共同努力，為下一代台灣人尋找新出路，這也是「建國正名制憲國際研討會」推行的宗旨。
2020年8 月於溫哥華 江文基
自序
台灣面對經貿超國境化、環保地球化、國防集團化、國際政治協調化的未來，我們台灣必須先有獨立自主的國格，先立於不敗之地，才能進一步在國際舞台上以平等的地位，談折衝整合與發展。這不只是權力轉換的問題，而是台灣人民生死存亡和子孫萬世幸福的問題，也是台灣在21 世紀建立一個新生現代國家的歷史關鍵。徹底拋棄五權憲法，摒棄中華民國實體，建立三權分立的新民主共和國。
「台灣獨立」不是空空洞洞像是口號化的「兩國論」，或是模模糊糊的「一邊一國論」。我們要進化到事實上和法理上的獨立。
我們一定要讓全世界的人知道，台灣只有脫離中國，才可能建立一個人權、民主、自由的台灣國。台灣的獨立和美國獨立一樣是一條不歸路。因此，台灣獨立不能妥協，也無法和解，台灣的建國也和美國的建國一樣，可以根據民主的原則，在妥協下成立。
目前，台灣不是國家，更是沒有自己的政府。現在的政府，這是二次大戰後占據台灣土地的不合法政府。所以，根據《台灣關係法》，建立以台灣人民為主的管理當局（台灣政府），而不是維持現狀的中華民國當局。
現在的中華民國當局，不管叫中華民國、ROC或Chinese Taipei，都是國際上不會認定合法的政府。《台灣關係法》雖然是美國國內法，但以被公認的國際法為根基，先根據《台灣關係法》建立的台灣政府，才有可能使國家正常化，加入國際社會。
這個台灣政府，像美國與加拿大一樣，強調的是對政治價值與體制的效忠。不像族裔性民族主義著重血統，共同的語言丶文化丶宗教信仰丶心理素質等，而是公民型民族主義，較著重基本的共同價值觀，特別是政治性價值與制度，如憲政民主丶司法獨立丶司法審議丶個人權利與尊嚴丶個人財產的保護，沒有代表權就不繳稅等。
作者，因被列入「黑名單」，前後滯美32 年，頭9年在大學進修並擔任研究教職，後23 年在美國聯邦政府工作。回台後，先後在宜蘭縣政府計劃室、行政院環保署和科學園區管理局工作七年多。
換句話說，我曾在三權分立及五權憲法體制下的政府工作過，我覺得三權分立的政府比較好、比較適合台灣。在這樣的背景和觀察下，我提出超越族群、黨派的利益與思維，一切為造福台灣下一代著想，大膽提出個人的看法。相信會引起一些既得利益者和政客的撻伐。我敢作「湖中投石」之舉，就是期待大家對這個課題加以思考。
7/31/2021 李界木 於台灣宜蘭市
